光华论坛 - 中共政治政权安全引发关注


壹、前言 据中共司法部《检察日报》今(2020)年7月6日报导称:「平安中国建设协调小组政治安全专项组近日在北京首次召开会议,要贯彻落实习近平同志为核心的党中央关于维护国家安全的决策部署。会上说,『政治安全攸关国家安危』,强调要『依法打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动』。」看其内容似针对香港施行国安法情势、大陆少数民族地区,以及外国势力介入问题。然而却不全然,因为涉及范围很深广。尤其,所谓政治安全,就中共术语而言,等同于政权安全。而今,在政法部门原职司政治安全体系外,又另成立「政治安全专项组」专门机构,不禁令识者质疑,难道是因为党国领导人或中共政权还不太安全吗?尤其,所谓领导人与政权、政治安全,对广大的人民显得较无迫切需要。然而,此刻成立「政治安全专项组」,更让当前政治气氛显得诡异又费人猜疑。 贰、状况与观察 一、中共出现政治不安全强烈讯息 今年4月21日,中共中央政治局委员、中央政法委书记、平安中国建设协调小组组长郭声琨,主持召开平安中国建设协调小组第1次会议。该会议之召开意谓着习近平「平安中国」建设已正式开启,随后在相继设立社会治安组(6月8日)、市域社会治理组(6月15日)之后,再组建「政治安全专项组」,由中央政法委副秘书长雷东生出任该组组长。首先,从平安中国建设协调小组组长郭声琨身分看来,该小组是中共中央议事协调机构,其组织上级是中共中央政治局、业务上级则是中央政法委。引发识者关切的是,「政治安全专项组」与负责政治安全的政法委、公安部、国安部、司法部等之间的关系,可能出现新兴变化。不仅必须对内外部情势要层层加码,做到安全中的安全、万无一失;同时,也意谓着党国领导人,尤其是习近平个人与其政治盟友,恐怕有着强烈的不安全感。从经验法则推论,既反映中共当前对外敌对意识已更加强烈,疫后经济復甦、国际产销供应链,以及香港情势、印「中」边境冲突等内外部问题相互复合,都将冲击习近平政权安全。再者,又代表着习近平周遭敌人密布,尤其来自内部的敌人,外人恐远远搭不上边。换言之,当前习近平的不安全感其实异常强烈,主要原因来自对职掌政治安全机构的安全感产生了严重怀疑。 二、对内整饬与结合群众的「两条路线斗争」 事实上,识者可以从雷东生对设立该专项组的两个考量,了解当前习近平的不安全感问题。首先是指出「提升政治站位,……坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。」其次为「坚持专群结合、依靠群众,构筑维护国家政治安全人民防线」。就其内容而言,不仅直指政治安全就是政权安全,在中共以党领国体制中,政权安全就是党中央安全,党中央安全就是核心习近平本人的安全。而且「提升政治站位」与「坚持专群结合」,则是对内整饬政法部门与向外结合群众的典型「两条路线斗争」。因为,郭声琨首度主持平安中国建设协调小组第1次会议时,即在部署2020年重点工作,聚焦在防范应对「疫后综合症」,包括五大面向:(一)深入开展涉疫矛盾纠纷排查化解;(二)打好扫黑除恶专项斗争决胜战;(三)抓好市域社会治理现代化试点;(四)严防公共安全案事件反弹;(五)有效防控网络安全风险。 由于,该五大面向,必须依托于政法职能之运作,却又因此伴随政法干警形式主义、官僚主义问题,必然降低「人民群众的获得感、幸福感、安全感」,更隐喻着政法干警对习近平核心,普遍存在着观望心态。从而,郭声琨不仅随时得为「政治站位」问题,经常向政法部门「耳提面命」;接续雷东生所指「善于抓关键的具体,力戒形式主义、官僚主义,推动维护国家政治安全各项部署和措施落地见效。」更可见当前中共政治、政权安全,既需对政法部门「提升政治站位」巩固习核心,也在藉整饬政法部门,走向让人民群众有获得感的群众路线。 参、结语 中共政治、政权安全可以概括为整饬政法部门与结合群众的「两条路线斗争」,今年7月8日中共官媒即转载令人惊悚的报导,指「继周永康、马建等『政法虎』接连被查后,全国政法系统要『清理门户』」。而所谓「清理门户」,中共中央已决定2021年至2022年3月,进行自下而上的政法队伍教育整顿运动,由中央政法委组建「全国政法队伍教育整顿试点办公室」,该委秘书长陈一新出任主任。他表示将突出「清除害群之马,清查对党不忠诚不老实的『两面人』,彻查黑恶势力『保护伞』」等四项任务。显而易见的,该整顿运动一直要延续到中共二十大前,也是习近平两届总书记到期的时候,但现在废除了国家主席任期制,习近平的总书记理应可以续任。然而,续任的过程必须慎防各种不满与敌对势力出现。因此,政法部门当下就要严加控制,不能有丝毫放松。

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