2023/09/29 中共趕建民營經濟發展局效果未見樂觀

今年7月14日《人民網》發布「中共中央國務院 關於促進民營經濟發展壯大的意見」，以凸顯中共重振民營經濟做為當前挽救經濟的重要舉措之一，堪稱是中共中央對近年來各種關於民營經濟和民營企業家問題的總結性 指導文件。9月4日，中共國家發展和改革委員會公布，在該會下設立「民營經濟發展局」，做為統籌協調發展民營經濟的專業工作機構。媒體報導指出，「民營經濟發展局」的主要職責是「加強相關領域政策的統籌協調，推動中央各項重大舉措 早落地、早見效」。從中共政治經驗模式看來，通常針對某種特殊情勢需求時，就會組建相應的專職機構。比如，組建應急管理部，就是在凸顯中央統一應急事權的特殊需求；設立國家監察委員會，則是反映出 對於反腐監察工作的重視；而設置中央國家安全委員會，是在實踐習近平的總體國家安全觀。然而，從當前大陸政治環境與氛圍觀察，近期組建的「民營經濟發展局」效果，短期間卻不樂觀。
回顧從2008年開始，中共對汽車、能源、電力、芯片等關鍵且涉及對外貿易產業，明顯加大監管力度。尤其，互聯網產業以及平臺經濟有關微型網絡金融發展的體量、資源和影響，急劇擴大，更讓中共產生情勢失控的憂慮，從而下決心 進行整頓，將它們完全置於「黨的領導之下」。2020年9月15日，中共中央辦公廳印發了「關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見」，不僅是自1978年改革開放以來，中共首次針對民營企業公布的「統戰文件」；尤其，讓大陸民營企業承載沉重的政治任務，衍生民營企業缺乏經營信心與創業積極性之主要因素，可見「關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見」內容，不僅要「加強民營經濟統戰工作 是促進民營經濟高品質發展的重要保障」。值得注意的是，所謂「加強民營經濟人士思想政治建設」，實際上就是「教育引導民營經濟人士 用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導實踐，在政治立場、方向、原則以及政治道路上與黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人。」
值得一提的是，2022年底 中共中央經濟工作會議，卻一改2020年以來的「強化反壟斷和防止資本無序擴張」的剛性說法，轉而主張：「要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業 在引領發展、創造就業與國際競爭中 大顯身手。抓住全球產業結構和布局調整過程中 孕育的新機遇，勇於開闢新領域、制勝新賽道。」 甚至，大陸民營經濟的指標性人物 阿里巴巴創辦人馬雲，在今年3月重返大陸，並在阿里巴巴總部所在地 杭州雲谷學校現身，對於大陸民營經濟在歷經新冠疫情封控與強力監管整肅後，馬雲的重返動作，不僅被外界視為衡量大陸營商環境是否還友善的重要指標，也考驗習近平所提的 親清政商關係能否實踐。
中共國務院前參事、國務院發展研究中心、金融研究所名譽所長夏斌，曾經在2022年9月15日發表「中國經濟中長期：必須重點關注三大問題」，特別強調「迫切需要儘快且全面恢復企業家，特別是民營企業家的信心」，以檢視「壯大意見」的內容，固然高調宣示要「促進民營經濟人士 健康成長全面構建 親清政商關係」，具體指出：「黨政幹部和民營企業家要雙向建立親清統一的新型政商關係」，「各級領導幹部要坦蕩真誠 同民營企業家接觸交往」；相對的，「民營企業家要積極主動與各級黨委和政府部門 溝通交流，講真話、說實情、建諍言，潔身自好 走正道，遵紀守法 辦企業，光明正大 搞經營。」
現在，在民營企業缺乏信心且眾目睽睽的情勢下，國家發改委設立 民營經濟發展局，固然是為提振民營企業的信心，促進民營經濟發展，從而讓大陸經濟 走出困境。從「壯大意見」內容看來，似乎都採取正面表述，實際上，該內容卻反映著大陸民營經濟政策長期存在的問題；甚至，因為民營企業經常需要承擔政治任務，反而成為民營經濟成長陷於 停滯性通貨膨脹的制度困境。