2023/01/20 「立法法」的修訂暴露半調子改革的矛盾

中共總書記習近平在第二十大全國代表大會上，揭示國家前景為「安全重於發展」之後，中共政府隨即公布「立法法」修正草案，刪除有關經濟改革、開放的表述。這一舉措已引發外界的關注，公眾普遍認為，今後中共將把治理重點放在安全和意識形態，經濟成長顯然是要靠邊站了。
中國大陸「立法法」是於二０００年江澤民時代通過的，並於二０一五年進行修正。改法是一套對法律、行政法規、地方性法規、規章的規範，希望能提高立法質量。故該法原本旨在彰顯立法程序的透明，並藉由凸顯國家對開放的承諾，吸引更多外國投資。所以，改法也被視為是中國大陸加入「世界貿易組織」的重要憑藉。
根據「全國人大」微信公眾號發布的「立法法一審修正草案」可以清楚看出，新修正草案調整部分法律原則，刪除總則中有關立法應該以經濟發展為核心，及堅持改革開放的表述，改為明列立法應該「堅持中國共產黨的領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，建設中國特色社會主義法治體系」。
因此之故，儘管習近平在中共二十大上仍重申，經濟發展是中共第一要務，但「立法法」的新修正內容卻顯示經濟發展似乎已經不再是首要地位。習近平二十大報告中提到「安全」的次數首度超過「經濟」，也可證明這種疑慮是有一定根據的。
再者，由於新修正草案第三條已把「以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政，及堅持改革開放」刪除，這表示，中共對所謂經濟建設和改革開放，未來雖然還會宣稱堅持不變，但所謂的堅持是有一個前提條件的，那就是要服從於政治和意識型態，一旦和政治或意識形態有所衝突，這個經濟活動就必須停止。這當然對未來的經濟活動會產生重大影響，企業在不知所從下，又如何正常發展經濟？
也有專家指出，「立法法」雖不是憲法，但它是制定其他具體法律法規的一個依據，具有相當的重要性。而這次要修改的內容，涉及中共堅持社會主義道路等所謂四項基本原則，不但加入了習近平的「思想」為指導，還刪去以經濟建設為中心和改革開放，這可能意味習近平準備明年要修改憲法，意圖修改「四項基本原則」，所以，現在才先在「立法法」的修正案中做出鋪墊。舉例而言，中共在擬定修訂的條文中，將立法應當「遵循憲法基本原則」，改成「符合憲法的規定、原則和精神」。值得注意的是，「遵循」的意思就是不可違背，改為「符合」就有了對憲法的自由裁量權和解釋權的空間。接下來，習近平不論想做什麼都可以了。
正因為「立法法」的修訂暗藏玄機，，推特上立馬出現不少網友轉發「立法法」修改對比截圖。有網友說，「立法法改了，意味著以後的所有法律，都會朝著這方向修訂，把一個人的意志強加到法律上面，是恐怖主義。」也有人說，「改革開放終結了！以後惡法會越來越多！」
其實，以經濟建設為中心和改革開放的基本國策，中共從來沒有明確否定過，李克強最近還有類似的說法。可見，要把這兩條拿掉應該是習近平的意思。他雖然沒有說過去的事情是錯的，但是從他近來刻意強調所謂的鬥爭和安全，就擺明不再以經濟建設為中心，而是要以安全鬥爭為中心。習近平覺得經濟上對外的依存度太高，對政權造成的危險太大，他現在就是要犧牲經濟來保政權。
各位聽眾朋友：「立法法」的修訂真正暴露的是半調子改革開放是走不通的。這是因為，四項基本原則和改革開放、以經濟建設為中心是有內在矛盾的，隨著改革開放的持續深化，兩者之間的矛盾越來越激化，到今天這種矛盾已經到達無繼續共存下去了，再以經濟建設為中心，中共政權就必然全面鬆動。所以，習近平就要把改革開放和經濟建設為中心拿到，但這樣的作法不但引發當局開歷史倒車的議論，也將對大陸民生經濟造成重大衝擊，習近平對此可要負歷史責任的。