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2023/03/07 《全動法》研擬草案,你支不支持?

2月24日爆發烏俄戰爭迄今一周年,中國啟動兩岸共同打擊犯罪通報機制,將通緝中的臺南學甲槍擊案兩名主嫌遣送回臺,兩岸關係本有一絲喘息的空間,此時國防部21日卻公告預修正《全民防衛動員準備法》更名為「全民防衛動員法」,其中草案內容拿掉「準備」二字引人矚目,但國人最關注的是草案針對「新聞從業人員實施必要管制」、「學校青年戰時服勤動員」的相關條款,不僅質疑「全動法」是變相的「數位中介法」,更認為戰時政府會將送未服役的青年學子上戰場當砲灰。
首先關於修改全動法,國防部發言人孫立方少將表示,「全動法」歷經2次修正,但都因條文內容多偏重動員準備事項,且針對動員後的指揮體系及戰時徵用規範明顯不足;國防部考量中共對我國威脅情勢,為凝聚全民共衛家園的信念,因而提案修法針對周延相關配套、完備整體動員機制。
其次因非常時期緊急動員作業成效攸關國家存續,世界各國均強調平時要能周全整備,戰時方能有備無患等觀念;現行「全動法」第13條提到,各機關應對可動員之人、物力、設施等進行調查統計及規劃,並能於實施各項演習時得到驗證,目的除了確保戰時依規劃內容、發揮國力,並且有效抵禦外敵入侵;「全動法」屬緊急命令狀態非常時期的法制,相關規定必依法實施管制措施,然此法只適用於實施動員期間,平時絕不影響或損及國人的自由與權益。
至於全動法修正草案第九條中增加動員對象,其中「教育動員準備方案」引起民眾關注;教育部近期召集各地方教育主管機關針對「青年服勤動員計畫」討論,其中要求各教育主觀機關將16歲以上學生不分男女動員計畫及名冊,並確實填報全民防衛動員署新建雲端系統,顯示政府朝向積極籌備動員學生保鄉,戰時要投入救護及武器生產;軍方知情人士表示,「青年服勤動員計畫」過去例行都有在造冊作業,此次造冊是為輸入電腦雲端建置系統,並於戰時能有效發揮。
近年中共對臺灣布建網軍並通過技術、商業、法律手段抹黑我國政府執政團隊貪腐無能,使我國社會內部混亂,進而達到國人對我國政府失信,又對我國與美國交流頻密感到不滿,對臺灣軍演從例行性變常態性,甚至為了威嚇美國訪臺高官將軍演擴大成「圍臺軍演」,造成我國民眾憂心忡忡,深怕臺美交流會造成兩岸戰事一觸即發;因此,國防部針對中國行徑修改全動法,係保障國家安全與人民生存的必要措施;民眾黨團總召邱臣遠表示,「保衛國家人人有責」國人應共同支持儘速修法,提早整備以因應未來若兩岸發生戰爭衝突時,國防動員與避難等緊急需求能有效發揮。