光華論壇
2025/03/24 新「共同條令」的頒行顯示共軍內部將發生大事
各位聽眾朋友：
最近，針對所謂的「共同條令」，中共《解放軍隊》先後刊發社論與評論文章，但由於社論的核心是「依法治軍」，而評論文章除了不提「軍委主席負責制」，更沒提到習近平的名字。這個不尋常的跡象是否表示中共軍隊的高層結構已經開始出現變化，正引起各界的關注。
繼不久前中共中央軍委印發新修訂的《中國共產黨軍隊巡視工作規定》後，中共軍報於二月二十二日又報導習近平簽署命令，發佈三個新修訂的軍隊條令，即《內務條令》、《紀律條令》和《隊列條令》。這三個條令，統稱為「共同條令」，將自今年四月一日起施行。
正如同廢止舊有的巡視規定一樣，修訂軍隊條令，必然有不為外界所知的原因，更不像新聞報導那樣的簡單。想要了解背後玄機，二月二十二日當天軍報的社論可就值得細讀了。
該社論先是宣稱新訂共同條令的發布施行，是「貫徹依法治軍戰略的重大舉措」；接著雖說共同條令是以「習思想」為指導，要貫徹習的強軍思想，但話鋒一轉，把重點轉到要「堅持把依法治軍貫徹落實到軍隊建設全過程各領域」。隨後，該社論更特別重申強調依法治軍是中共「建軍治軍的基本方式」。
任何明眼人都可以看出，該社論所強調的「依法治軍」，跟以往大家耳熟能詳的「軍委主席負責制」是存在著明顯差異的。這是因為，「軍委主席負責制」是軍委主席獨大，尤其一人拍板，其他軍委高層都必須服從，而「依法治軍」卻重在制度，也帶有集體領導的味道，不再突出軍委主席個人。因此，中共軍報的這篇社論，無論怎麼看，都顯然意有所指。
大家要知道，二零一八年四月四日，習近平同樣也簽署過三個試行版的《內務條令》、《紀律條令》和《隊列條令》。當時中共軍報於四月十七日再加以報導的同時，也發表了一篇評論員文章，標題是「自覺維護核心，堅決聽從指揮—談認真學習貫徹新修訂的共同條令」。單從文章標題看，就可以知道條令條款中一定有效忠習近平的部章標題看，就可以知道條令條款中一定有效忠習近平的部分。此外，該文還明確提到要「全面深入貫徹軍委主席負責制」，並且通篇都在強調對習近平的效忠，所謂「依法治軍」四字只出現了一次。這跟今年中共軍報的相關社論可說是調門大不相同了，而且「社論」的方式來展現這種差異，顯示這對共軍而言，是一個相當重大的問題。
事情到此還沒完，二月二十五日《解放軍報》又發表《定了規矩就要執行》的評論文章，從三個面向論述需要認真學習新修訂的「共同條令」。該文僅有四段，全文不但沒有提到「軍委主席負責制」，甚至未曾出現習近平的名字，而是大聲呼喝「立好規矩更要守好規矩，定了規矩就要執行」，並且在文章結尾部分還特別強調：「是哪一級的責任就由哪一集承擔，有什麼權益就享受什麼權益，真正還權於基層。」
《解放軍報》這篇評論文章等於直接向習近平叫板，也有意敲打習近平在軍中的親信。正因為這個緣故，該文才會故意以「定下規矩就要執行」為題，強烈暗示現在共軍已經有了「新規矩」，既正有「新規矩」，就要照規矩走。而所謂的「新規矩」是什麼呢？那就是「是哪一級的責任就由哪一級承擔」，就是「真正還權於基層」。如果再對照不提「軍委主席負責制」，以及不提習近平的名字，更是以看出，中共軍方正在向集體領導模式轉變中。在這種結構重組的過程中，「定下規矩就要執行」這句話就不是空講的，它意味著凡事不執行「新規矩」的幹部，都可能遭到「依法治軍」的懲處，這當然是針對習近平人馬而來的。
各位聽眾朋友：就共軍的組建而言，「黨指揮槍」是永遠不變的原則，這應該跟中共相信「槍桿子出政權」息息相關。因此，中共黨魁歷來都身兼「軍委會主席」，而且堅持「軍委主席負責制」。不料，近期以來共軍內部刮起逆流風向，有意淡化「軍委主席負責制」，導致「共同條令」的頒行也處處針對著「軍委主席」在軍中的威望，而大作文章。這樣的暗流在以往是少見的，難怪眾多關注這個問題的人，都表示中共軍方將有大事要發生了。