2022/10/17 中共積極推進全球網絡空間競爭引發疑慮

      今(2022)年7月22日，中共外交部發言人汪文斌，就《湖北省廣播電視信息網絡公司》記者提問：「肯尼亞智庫『跨地區經濟網絡』19日發布報告稱，對來自25個非洲國家逾1,000名政策制定者開展的民調顯示，中國在非洲國家修建基礎設施等專案的速度和可靠性均高於歐盟。中方對此有何評論？」回應稱：「一些勢力抹黑中非合作，兜售所謂『高品質基礎設施』概念」，「中方始終認為，非洲應該是國際合作的大舞臺，各國應當在尊重非方主權、傾聽非洲聲音的前提下，發揮各自優勢，為非洲人民辦更多好事實事。」以此對照今年6月26日，美國拜登(Joe Biden)總統與G7其他國家領導人重啟倡議「全球基礎設施與投資夥伴關係」計畫，以資助開發中國家基礎設施建設，不僅該計畫被視為對抗「一帶一路」建設之議題，更加受到國際社會關注。然而，中共「推進『一帶一路』數據跨境流動的中國方案」，卻引發不少疑慮。
         中共為「一帶一路」數據跨境流動建設，爭取規則制定與話語權，近年已參考歐盟「通用數據保護條例」，制定多項有關數據安全和保障隱私新法令，如「數據安全法」、「關鍵信息基礎設施安全保護條例」與「個人信息保護法」等。中共藉歐盟「通用數據保護條例」制定多項資安新法令，事實上是具有對外擴張數位主權的戰略考量與政策布局。去(2021)年4月22日， 北京理工大學法學院教授洪延青，即在《安全內參》發表推進「『一帶一路』」數據跨境流動的中國方案」專文，除指出：「目前，歐盟將自己的數據保護模式奉為圭臬，堅持要求其他國家向其看齊，方可與歐盟進行數據流程動。美國則從政治經濟利益出發，通過推行基於低水平保護的數據跨境流動模式實現數據向美國匯聚，在鞏固和強化美國公司對全球數據掌控的同時，壓縮了各國自主選擇數據保護水平的規制空間。」並認為：「美歐劃定數據流動『小圈子』的作法，並不符合中國宣導共建『一帶一路』的指導精神。中國應當在尊重各國主權、安全、發展利益的前提下，通過雙多邊數據保護合作，切實促進基於『一帶一路』的數據跨境流動，充分釋放國際合作發展的潛力。」可見，中共正在積極爭取全球網絡空間治理規則制定與話語權，未來與歐美競爭情勢也將更白熱化。
        今年6月29日，《美國之音》刊登「中共開設『非洲黨校分支』輸出中國治理和發展模式」專文，指出中共已斥資四千萬美元，在坦桑尼亞設立「尼雷爾領導力學院」，首批120名學員來自坦桑尼亞、南非、莫三比克、安哥拉、納米比亞及辛巴威6國執政黨，該學院除透過政黨外交，加強中共與各國執政黨關係外，更企圖向非洲各國傳授「中國模式」，尤其是「一黨獨大」和「以黨領政」等治理手段，因此有「中共黨校非洲分支」之稱。有識者認為多數非洲國家曾是歐美列強殖民地，因此和中共一樣，都具有強烈「反殖民及反帝國主義」思維，中共提供低廉基礎建設項目，也頗受非洲各國青睞。可見，中共學習歐盟制定多項資安新法令，不僅在強化其「中國治理和經濟發展模式」，也為對外擴張數位主權戰略考量，其提供低廉數位監控基礎建設，乃成為「推進『 一帶一路』數位跨境流動的中國方案」之政策選項。
       今年7月11日《路透社》發布獨家新聞報導，去年2月緬甸政變以來，地方當局已經為至少5個城市開始啟動所謂「安全城市計畫」，建置新型攝像監控設施，其中包括該國第4大城-毛淡棉。該數位監控專案係由緬甸當地公司執行，設備則購自大陸浙江大華科技、華為和海康威視。事實上，中共「安全城市計畫」係從「一帶一路」與地緣戰略進行考量，除向緬甸輸出數位監控與數據跨境流動基礎建設，也完成包括向蒙古、菲律賓、柬埔寨、巴基斯坦、烏茲別克、肯亞、烏干達等國，具有地緣戰略作用國家進行輸出，以擴張有別於美歐國家的中共網絡主權。再者，僅就美國卡內基國際和平基金會於2019年9月17日發布報告，即曾指出全球至少有75國正在使用人工智能監控技術，有65國使用「智能城市」、「安全城市」平臺，大陸華為、海康威視、大華、中興等公司，則為63國提供人工智能監控技術，其中36國係「一帶一路」參與者。
      顯然，中共正積極搶占全球網絡空間治理規則制定和話語權，並已搶先「全球基礎設施與投資夥伴關係」計畫，且沿「一帶一路」建設參與國，建制人工智能監控技術。而今，最令識者疑慮與感到不安的是，監控技術原本係為實現社會文明治理，改善生活品質，並用以防制犯罪。然而，若因以維護國家安全為名，卻過度擴張成鎮壓民主、迫害人權，不僅違背權利義務比例與執法維權公平原則，甚至助長當地政府更加專制獨裁。可見，網絡空間治理與監控技術，尤其應該保持審慎，才能實現民主自由生活。