2022/01/11 後疫情大陸大學生就業形勢嚴峻迷思

        COVID-19疫情持續已超過一年，不僅影響大陸各行各業發展，大學生就業市場亦受到嚴重衝擊。據中共國國家統計局人口和就業統計司司長張毅表示：「2020年全大陸國高校畢業生人數達874萬人，創歷史新高，疊加疫情衝擊，就業壓力十分突出。7月份，城鎮20至24歲大專及以上受教育程度人員（主要是高校畢業生）失業率同比高3.3個百分點。」自進入後疫情階段以來，大陸大學生就業形勢之所以如此嚴峻，以2020年大學畢業生總數較2019年增加了56%，即更可見一斑。從而，2020年已被稱為最難就業季。然而於此同時，2021年2月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳，印發《關於加快推進鄉村人才振興的意見》，其中引起各界關注的，還包括在大學生就業形勢嚴峻下，將「實施『一村一名大學生』培育計畫」。然而「一村一名大學生」培育計畫，係長程建設工作，能否對緩解就業嚴峻問題立竿見影，則尚待觀察。
        檢視《關於加快推進鄉村人才振興的意見》涵蓋的層面，包括：(一)農業生產經營；(二)農村第二三級產業發展，提升電子商務進農村效果；(三)鄉村公共服務，推進鄉村教師、衛生健康、文化旅遊體育，以及鄉村規劃建設；(四)鄉村治理；(五)農業農村科技等。以上人才隊伍建設所涵蓋層面，不僅充分對應大學生各類學科背景，試圖藉由廣大的農村，緩解大學生就業形勢嚴峻問題；同時，也進行政策規劃配套措施，包括：(一)培養一批在鄉大學生、鄉村治理人才；(二)加強選調生到村任職、履行大學生村官有關職責；(三)鼓勵各地多渠道招錄大學畢業生到村工作；(四)擴大高校畢業生「三支一扶」(農村基層支農、支教、支醫和扶貧工作)計畫招募規模。從大學生就業涵蓋層面與政策規劃配套措施看來，中共顯然意識到後疫情大學生就業問題，已非過去青年人口紅利與經濟成長相互伴隨的形式；相對地，卻出現就業市場緊縮，以及就業方式與形式變化的特殊複雜性。
        2020年7月2日，中共中央組織部、民政部、教育部、人力資源和社會保障部等七部門，聯合發布《關於引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知》，讓知識青年利用暑期把文化、科技、衛生帶到鄉下去，以此「三下鄉」幫助他們就業，並推動城鄉社區治理體系和治理能力建設。固然，該政策規劃配套措施有意在緩解大學生就業形勢嚴峻問題，然而隨即卻面臨COVID-19疫情爆發。首先，疫情之下中小企業用人需求不再旺盛，用人計畫與培訓相對往年也呈現下降，從而造成大學生就業困難。質言之，疫情導致就業崗位的降低和減少，所謂最難就業季，首先就難在就業市場緊縮。其次，後疫情的就業方式與形式也產生變化，過去是企業進校校招和專場招的面對面形式；然而在疫情之下，企業紛紛改採網路招聘形式，讓大學生就業帶來一定難度。同時，疫情導致大學生在就業行業的選擇上出現變化，受疫情影響大的行業，需要人與人接觸之產業，如金融、運輸、保險、服務業等，更讓原本想投身於此的應屆生們望而卻步，也導致怯志型失業問題浮現。
        中共向來擅於政策宣傳，即使面臨就業市場緊縮與就業方式形式變化，仍可宣稱「2020年第四季度高校畢業生CIER指數（中國就業市場景氣指數）同比和環比均出現上升。4月至11月高校畢業生就業景氣指數逐月攀升，11月份達2.40。」大陸就業形勢數據在網路上之所以層出不窮，事實上卻經常係高校堆高數據、玩數字遊戲的結果。見諸大陸高校定義「已就業」為「簽署第三方就業協議」，從而讓學校運用手段要求絕大部分應屆生簽署第三方協議。然而，所謂第三方協議卻覆蓋了幾乎所有應屆生畢業後會出現的情況，包括：聘用、創業、自由職業、簽署短期勞務合同、開網店甚至遊戲代練，凡是符合這些情況的大學畢業生均會被母校統計為「已就業」。除此之外，各大高校還會把畢業後選擇海外留學、繼續讀碩博班生，歸類到「已就業」行列中。鑑此，中共面臨最難就業季，若試圖藉農村緩解大學生就業形勢嚴峻問題，就必須正視就業市場變化的複雜性，甚至得破除操弄就業形勢數據之迷思。