2022/03/02 解決三農問題在具體行動而非形式文書

        中共自2004年至2021年，連續18年以農業、農村、農民的「三農」問題為主題，公布的《中央1號文件》，也就所謂《中央1號紅頭文件》，對農村改革、農業發展與造福農民，作出具體部署的重要文件，彰顯中共當局對解決「三農」問題的重視；元月25、26兩天在北召開的中央農村會議，也預告今年的《中央1號文件》，仍以分析當前「三農」工作面臨的形勢任務，研究部署2022年「三農」工作為主旋律。
        根據慣例，中共《中央1號文件》幾乎都在春節前發布，但今年已過大年初五仍未出台揭曉，雖然讓許多大陸民眾不免感到好奇，究竟今年的《中央1號文件》葫蘆裡要賣什麼藥？不過同時也希望中共不要說得多、做得少，更不要都是「複製、貼上」的老調重彈，「三農」問題才有可能正本清源的徹底解決。
        特別是在城鎮化過程中，大陸農村大量青壯年流向城市，村莊「空心化」、「空巢化」現象日益嚴重，在鄉村建設過程中，如何加快農業、農村現代化與留住農民的心，的確是當前刻不容緩的要務！基此，北京大學鄉村振興研究院院長雷明，春節期間接受中共重要宣傳媒體「中新社」的專訪中，特別強調要克服當前的熱點與難點問題，必須要「做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，進一步深化農村改革，要確實解決好農村勞動力流動、糧食安全與農業現代化的3大關鍵問題！」
        雷明認為：「重點是做好鄉村建設，提升農村基本公共服務水平，推進鄉村治理現代化」，才能有效「穩固農業基礎，保障糧食和重要農產品供應，優化農業生產結構和區域布局，提升農業質量效益和競爭力；盡一切可能吸引農村勞動力要素回流，鼓勵外出農民工、大中專畢業生、退伍軍人等返鄉創業，解決勞動力結構短缺，並開展職業培訓，培育新型職業農民，在因農村現代化的推進下，以實現縮小城鄉居民收入差距…。」才是正本清源的解決之道。
        儘管經歷多年來的改革開放，中共對許多改革試點是非常大氣的開放，也促使帶動經濟有明顯的成長進步，但對農村的土地卻緊握不敢鬆手。從承包制到土地流轉，換了幾個名詞，本質還是集體所有，不能落實土地私有化。尤其，戶籍制度讓農民工進退兩難，進無法取得城市的待遇，退則面臨農地因城鎮化消失的窘境。兩大問題若無法從根本上解決，三農政策只是在繞圈圈而已。
        毛澤東生前一再高喊農民翻身作主，但中共建黨一百年來，農民依舊是最弱勢的一群，農村依舊是被壓迫的群體，農業依舊是被剝削的對象，「三農」問題從這近20年來的《中央1號文件》，就可窺見「冰凍三尺，絕非一日之寒」的嚴重性。換言之，中共自豪誇稱「中國」已解放，「人民站起來了」！但是，到現在對解放農民，似乎還有一大段距離。
        誠如鄧小平所言：「中國經濟能不能發展起來，首先要看農村能不能發展，農業是不適好起來。農村不穩定就是整個局勢不穩定，農村沒有擺脫貧困，就是大陸沒有擺脫貧困，農民沒有積極性，國家就發展不起來。」難怪，前總理朱鎔基只要「想起農業，晚上就睡不著覺。」
        事實上，早在1996年時，大陸經濟學家溫鐵軍就已發現並提出所謂的「三農」問題，雖然20幾年來，中共已推出一些改善的舉措，但成效仍然不彰！答案似乎還未脫離2017年大陸西南財經大學名師劉德林對中共提出：「農業稅加重，各地政府亂收費，致使農民增產不增收，前進而不錢進，政府缺乏法治觀念、官僚主義嚴重、民本意識不高」，「重農不能停留在嘴上或文字上，而是要落實到行動和腿上，用政策和法律做保障，用行動和執行來做台階」的諍言。
        在這方面，臺灣就是體現「有土斯有財」的道理，從實施「三七五減租」、「公地放領」，讓農民「耕者有其田」，進而成立農會、合作社、產銷班等維護農民免受米蟲、果蟲、菜蟲等敗類剝削的權益組織，保障收入外，政府更是大力實施農民保險，發放老農津貼，鼓勵青年返鄉創業，提供低利貸款，並以「苦民所苦」的襟懷，不斷精進突破，與經濟、教育、科技、文化、社會、政治等面向相結合，使農村建設日新又新，農業發展充滿生機活力，農民收入日益增加。北大雷明院長開出解決「三農」3大關鍵問題的藥方，無疑就是借鏡台灣經驗的啟示。
        總而言之，中共當局只要以臺灣為師，一切在於務實前瞻可行的行動，而不是形式的華麗文書，更不是形象表面工程，深信三農問題才能徹底解決。