2022/05/31 中共藉俄烏情勢進行智庫交流引起國際關注

壹、前言
        今(2022)年3月29日，中國大陸「全球化智庫」（Center for China and Globalization, CCG）舉辦國際視訊主題研討會「緩和俄烏衝突：來自中國、俄羅斯與歐洲的智庫觀點」 (De-escalating the Russia-Ukraine Conflict: Think tank perspectives form China, Russia and Europe )，宣稱「旨在凝聚中國和歐洲領先智庫專家力量，推動形成對當前衝突的解決方案」。事實上，「全球化智庫」不僅因為組織主辦「緩和俄烏衝突」跨國智庫研討會而受到矚目；而且總部設於美國華盛頓，並以報導評論亞太政治與社會之網路電子期刊「外交家」(The Diplomat)，則於同年4月18日用「將實踐建構成理論：中國國際關係學者成為眾所矚目焦點」(Putting Practice Into Theory: China’s IR Scholars Enter the Limelight)」專文方式，特別舉述中國社會科學院、「全球化智庫」，正朝向為中共對外關係重塑知識理論之論述架構。尤其「全球化智庫」提出有別於中共外交與統戰部門的官方意識形態表述方式，除了有助於推進中共第二軌道外交，更係觀察未來強權大國博弈情勢中，為何中共對發展中國家具有特別吸引力之重要視角。
貳、新興智庫意圖將中共外交實踐建構成理論架構
        「全球化智庫」(原名「中國與全球化智庫」)，於2018年在北京市由王輝耀(現任智庫理事長、主任，中共國務院參事、人力資源和社會保障部中國人才研究會副會長、西南財經大學發展研究院院長、民主黨派「九三學社」中央委員)、苗綠(現任智庫副主任兼秘書長，人力資源和社會保障部中國國際人才專業委員會秘書長)夫婦共同創立。智庫宣稱「秉承『國際化、影響力、建設性』的專業定位，堅持『以全球視野為中國建言，以中國智慧為全球獻策』，致力於全球化、全球治理，國際經貿與投資，國際移民、人才與企業全球化、中美關係與中美經貿、國際關係、一帶一路、智庫發展等領域的研究」。進而，藉由王輝耀於今年3月28日在《四川日報》發表「媒體成立智庫既可提高媒體產品的思想性也能增強智庫矩陣的豐富性」，即可見其對大陸智庫之新興論述架構，包括：(一)與國際一流智庫交流：「借鑑國際一流智庫成功經驗的同時，抓住當下的時代脈搏和發展機遇，增強建言諮政、輿論引導、國際傳播等方面的能力，走出屬於中國特色新型智庫的發展道路」；(二)發揮輿論引導作用：「結合傳統優勢，創新傳播方式，更好發揮輿論引導作用。在全球化、信息化高度發達的今天，要想成為具有國際影響力的智庫，不但要有強大的科研能力，還要有強大的宣傳管道和宣傳能力」。可見，大陸智庫意圖將中共外交實踐建構成理論架構，正朝向「建言諮政能力、輿論引導能力、國際傳播能力」方向推進。而今，「全球化智庫」籌辦俄烏情勢研討會，顯然都對應著與國際一流智庫交流，以及發揮輿論引導作用之論述架構。
參、中共對美鬥爭仍習慣採取軟硬兩手策略
        「全球化智庫」舉辦「緩和俄烏衝突」研討會，邀請義大利國際政治研究所(Institute for International Political Studies, ISPI, 創設於1934年，為國際先鋒型知名智庫) 俄羅斯高加索和中亞中心研究員Eleonora Tafuro Ambrosetti、全球指南組織(The Global Compass)創始人兼首席執行官Jean-Christopher Bas，卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace, CEIP) 莫斯科中心專家Temur Umaro，歐洲政策研究中心(Center for European Policy Studies, CPES)首席執行官Fabian Zuleeg等國際智庫人士參與。王輝耀指出：「俄烏衝突是人類社會的歷史性時刻，不僅影響到了世界各國，也會給全球治理體系造成深遠改變」，「俄烏衝突警示我們軍事聯盟對於事態是全無裨益的。與之截然不同的是，中國始終致力於加強經濟合作而不是組建軍事聯盟」。同時，王輝耀「中美雙方是世界最大的經濟體，又同為聯合國安理會常任理事國，雙方完全可以通過聯合國機制發揮影響，勸談促和，呼籲各方對話，促成俄烏雙方停火，最終達成和平協議」。顯然，王輝耀第二軌道外交的論述架構，不僅與針對美國的中共官方強硬立場，相對的具有軟性表述作用，說明中共對美鬥爭既習慣採取軟硬兩手策略，且堅持敢鬥能和、鬥而不破立場。故而，中共在國際形勢十分嚴峻的情況下，如何打造新的敘事方式和模式，「全球化智庫」所推進之創新性嘗試，也就更加引起國際社會關注。
肆、結語
        去(2021)年7月14日，「全球化智庫」主辦「我向世界說中國」新書發布暨「中國新敘事」研討會，實際上即係王輝耀、苗綠夫婦，基於「世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑」問題的研究結果。王輝耀表示：「疫情發生以來，中國表現非常好，但在國際上遭受的負面評論卻加大」；苗綠對該書總結「全球化智庫」打造新敘事體系的10項經驗進行闡釋，其中即包括：「接受國際主流媒體訪問，通過國際社交媒體發聲」、「主動設置議題，在國際主流平臺擴大議題影響力」。概括看來，對大陸智庫與學術社群而言，大陸二軌外交將有助於改變美國在國際社會與全球治理上的主導優勢地位。然而，從「外交家」評論看來，大陸學者固然能與官方立論保持親近，且在發展中國家找到「中國敘事」聽眾。可是中共威權政治本質，卻很難讓官方做到言行一致，西方先進國家仍對中共缺乏政治互信。