2022/08/29 中共20大前夕內部治理問題以鄰為壑

      今(2022)年5月18日，總部設於倫敦的國際非政府組織「環境調查署」(The Environmental Investigation Agency, EIA)發布「竊取木材：在馬利和中國紅木貿易中的森林犯罪貪腐與象牙販運」(Poached Timber: Forest Crimes, Corruption, and Ivory Trafficking in the Malian Rosewood Trade with China)報告指出，中國大陸2020年5月到2022年5月從馬利進口14萬8千噸相當於22萬顆樹的紅木。儘管馬利禁止砍伐紅木和貿易，然而這種紅木被用來製作昂貴的仿古傢俱。從而，紅木在大陸很受歡迎，世界90%的紅木出口都輸往大陸，越南也是紅木的重要買家。紅木是「華」人傳統上和文化上珍惜的物種，所以在大陸對紅木的需求幾乎無法滿足，這類型貿易已經導致紅木出口國家，出現巨大的生態、經濟和社會負面影響。時值，中共20大召開前夕，習近平曾對內外宣稱要「創新社會治理」、「完善全球治理」，而今卻因內部治理問題，導致組織犯罪向外擴溢，反映其掃黑除惡威權統治手段，並不足以嚇阻非法高報酬利益犯罪。故而，既挑戰其連任總書記威信，尤其跨境組織犯罪「以鄰為壑」的負面因素，仍將隨時成為挑戰中共政權的外部變數。
大陸紅木過去主要來自東南亞，近年來因過度砍伐，大陸貿易商就轉向西非地區，主要集中在長期政治不穩定的馬利。馬利在2020年後經歷過兩次政變，目前正在對抗恐怖主義「聖戰」組織。固然，馬利曾於2020年宣布禁止紅木砍伐，但第2年就取消禁令，並持續在森林保護區砍伐紅木，估計有5,500個以上貨櫃裝箱紅木，於2020年5月到今年3月被運往大陸。據環境調查署報告稱，大陸紅木非法貿易商與馬利Générale Industrie du Bois SARL公司壟斷出口，官商之間存在「根深蒂固的腐敗」(Deeply entrenched corruption)，包括運輸紅木的非法許可，以及馬利公務員接受賄賂，無視砍伐販運。事實上，紅木卻與其它貨物走私販運路線相互複合，不僅非法象牙被發現藏在紅木之中，甚至部分象牙係來自馬利瀕臨滅絕的古爾馬沙漠大象(Gourma desert elephant)。環境調查署報告指出，當地人所稱的陸商「福蘭克」(Frank)與其商業夥伴，從2017年到2020年間，成為馬利最大紅木貿易，也參與馬利到大陸的象牙走私販運。值得注意的是，大陸跨境組織型犯罪外溢效應，既出現共犯結構與無被害者現象，而且馬利當地人民也未因而獲利或得到森林更生回饋。而今，馬利既存紅木，仍以大陸為最大出口對象，甚至紅木砍伐販運，既吸引在中東挫敗的「伊斯蘭國」與蓋達恐怖組織，轉進前來準備捲土重來，也衍生為當地恐怖主義「聖戰」組織宣傳戰，向國內與國際社會宣稱，只有他們才能停止砍伐馬利珍稀的森林資產。顯見，馬利紅木非法販運問題，既與大陸跨境組織型犯罪外溢相互複合，且在中共召開20大前夕，更將成為衝擊習近平威信之內外部複合性變數。

        馬利紅木非法販運之高發與性質惡劣現象，幾乎與大陸跨境組織型犯罪特性相互對應，甚至對全球氣候變遷和生物多樣性議題，造成高度危害。再者，馬利國土資源的非法開發，正帶給當地人民強烈的相對被剝削感，也激化恐怖主義「聖戰」危害與國家治理匱乏問題。尤其，該等問題更與習近平「一帶一路」倡議的「踐行綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求」背道而馳。今年3月16日，中共國家發展和改革委員會、外交部、生態環境部、商務部等部門，聯合發布「關於推進共建『一帶一路』綠色發展的意見」。該意見不僅宣稱習近平提出建設綠色絲綢之路以來，「共建『一帶一路』綠色發展，要讓大陸成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者」；同時宣示「推進共建『一帶一路』綠色發展，是踐行綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措，是推進共建『一帶一路』高品質發展、構建人與自然生命共同體的重要載體」，「推動各方全面履行『聯合國氣候變化框架公約』及其『巴黎協定』」。然而，對照該意見高調宣稱與馬利紅木非法販運複合大陸跨境組織型犯罪問題，實令人備感諷刺。
        檢視該意見還稱要「依法依規，防範風險。嚴格遵守東道國生態環保法律法規和規則標準，高度重視當地民眾綠色發展和生態環保訴求。堅持危地不往、亂地不去，嚴防嚴控企業海外無序競爭。強化境外專案環境風險防控，加強企業能力建設，切實保障生態安全。」由此看來，該意見雖言之諄諄卻聽之藐藐，實不得不令人質疑習近平之內部威信與國際聲望安在？回顧2015年12月4日，習近平不僅曾在「中非合作論壇」約翰尼斯堡(Johannesburg)峰會開幕式致詞稱：「中非合作絕不以犧牲非洲生態環境和長遠利益為代價」；2021年11月29日，在「中非合作論壇」第8屆部長級會議開幕式演講亦指出：「中國永遠不會忘記非洲國家的深情厚誼，將繼續秉持真實親誠理念和正確義利觀」。可見，中共表裡不一現象不勝枚舉，然卻仍慣於應用兩手策略，一方面應用經濟利誘，一方面又藉此遂行脅迫外交，令國際社會對其問題視而不見、聽而不聞。