2024/08/30 網號、網證制度等於正式與人民為敵了

各位聽眾朋友:

　　由於內外情勢日益不穩，為了強化維穩，中共對互聯網的控制正持續收緊，最近更推出網號、網證制度的構想。這個舉措立刻引發網民強烈反彈，多位專家學者也發文質疑，但中共似乎已鐵了心，很可能會不顧民意強力執行這個監控網民的管理辦法。

　　根據多家大陸媒體報導，目前中共公安部與網信要聯合發布了《國家網絡身分認證公共服務管理要法（徵求意見稿）》。該〈要法〉主要是以「安全」為由，指稱今後將依法定身分證件信息，為自然人提供申領網號、網證以及進行身分查驗等。因為目前尚處於籌劃階段，所以特別訂定七月二十六日起至八月二十五日為「公開徵求意見」階段，希望各界廣為提供相關意見。

　　出乎中共預料，這個公開徵求意見的動作並未得到多少民眾的正面支持，反而引發眾多質疑批評，其中最具代表性的就是北京清華大學教授勞東燕的微博發文。

　　勞東燕七月三十日發文說：「既然是公開徵求意見，我也想公開表達一下我的意見」。總括勞東燕的意見大致分為下述幾點：

　　首先，勞東燕質疑所謂《網絡身分認證公共服務管理要法》的真實用意，到底是基於仿護個人信息的目的，還是為了要加強對個人在網絡上的言論管控？因為在網絡實名制已經推行十二年之後，超過十億的網民早已都在網絡信息服務提供者處留下認證所需的個人信息，為何現在又要搞身分認證？而且當初推行網絡實名制，就是打著保護普通公眾的名義，實際上是在搞什麼大家應有目共睹。因此，看起來現在急於推出的新制度和網絡實名制一樣，真正的目的是管控人們在網絡上的行為，講什麼保護個人信息不過只是個托辭，至少不是主要目的所在。

　　其次，勞東燕批評說，網號與網照制度很類似疫情期間的健康寶，不同之處在於將通過健康寶的社會管控日常化與常態化了，算是健康寶的升級版。這是因為，網號制度的推行等於是給每個人的上網行為安裝了一個監視器，所有網上的痕跡，包括瀏覽痕跡在內，都可以一網打盡地輕易加以收集檢視。至於網照制度則意味著，上網或使用網絡服務提供者提供的服務，將不再是自由與公開的，在實質上會變成一種需要經過許可才能享有的特權，在這種情況下，凡是得罪中共的人，很可能就會被剝奪上網的權力。這個制度的不合理在於，對特定個人網絡痕跡的追蹤，原本屬於犯罪偵防，是一種刑偵措施。而現在的網號和網證制度卻將原來針對特定犯罪嫌疑人的刑偵措施，無限放大到適用於所有普遍個人，這是很可怕的。

　　再者，勞東燕指出，雖然當局在《網絡身分認證公共服務管理要法》中，多次提到「自願」，好似民眾可以迭擇是否要遷行，但由於《要法》中對何謂「自願」做明確說明，但未對自願的原則列出具體保障，再加上所謂自願原則在當前中國語境下經常被架空的現實，所以，官方宣稱的自願並不足以為網號和網證制度提供正當可行的依據。對這一點，勞東燕甚至很直白的說：「有人臉識別的教訓在前，自願原則實際充當的只不過是轉嫁風險的藉口」。

　　最後，勞東燕還批評說，以部門規章推出網號和網證制度，明顯缺乏上位法依據，既沒有正當性，也有越權之嫌。與二零二三年九月出台的《治安管理處罰法（修訂草案）》相比，帶來的風險有過之而無不及。因此，勞東燕建議有關網號和網證的《要法》，有必要提交全國人大憲法和法律委員會進行合憲性審查。

　　勞東燕針對網號網證制度的發文激起廣大迴響，但也激怒中共，立馬遭到全網封殺。這一方面顯示官方根本無法論法，對《管理要法》的不當之處作說明辯解；另一方面也顯示，官方所謂的「徵求意見」只是想走個形式，從來沒真想徵求意見。

　　各位聽眾朋友：中國古人說過：「防民之口，甚於防川」，意思是說不讓民眾享有講話的自由，遲早會被人民唾棄。如今，中共為了加大力道管控人民，不顧民意反彈，想強勢通過《網絡身分證公共服務管理要法》，難道就不明白，「防民之口，甚於防川」的道理嗎？