光華論壇

2024/10/01 又是政績工程惹的禍


最令中國大陸引以為傲,具有縮短省域、城鄉差距,便捷人民交通,且能帶動經濟成長的高鐵基礎建設,最近由於星加坡CNA亞洲新聞臺記者的實地採訪

,赫然發現至少有26個高鐵站淪為不是荒廢,就是閒置的「幽靈車站」,儘管專家學者分析這些高鐵站是因地理位置屬偏遠地區,缺乏經濟動能、無法吸引人流,故而導致「中國」高鐵的負債超過人民幣6兆元,不得不藉調高票價,以因應降低負債赤字,但是誠如大陸許多網友所言,這完全是「中國」高鐵好大喜功,不切實際,亂搞政績工程所種下的惡果。

    根據星加坡CNA記者於8月19日採訪直擊所見報導,開宗明義即指出中國大陸高鐵河南的南曹站,彷彿就像座廢墟,從現場告示就可清楚明白此站,自2017年起就已停止營運,也就是該站啟用2年後就宣告荒廢,走進歷史黑洞外,距離南曹站車程約20分鐘的河南孟庄高鐵站,也是同樣空空蕩蕩,淪為廢棄的命運,暴露出設計規畫出了很大的問題。

    CNA記者引用《中國經營報》的調查統計資料表示,「中國」至少有26座高鐵站沒有運營,其中8座車站完全荒廢,從來沒有使用過。除此,大陸知名的財經傳媒集團《第一財經》也特別報導海南島高鐵的東環段線上,位於萬寧市和樂鎮的「和樂站」已經建好落成14年之久,但是至今仍然還未投入運營。這個距離和樂鎮中心僅3、4公里的車站,當地居民一直期待它能夠啓用運營,但答案卻始終令人失望。

    由於「和樂站」因遲遲未能運營,目前該站四周雜草叢生,廣場上的地磚也長出雜草,原本懸掛明顯的「和樂站」標誌也已不見蹤影,在無人整理與有關單位的妥適處理下,完全已成為地地道道、投資浪費的「蚊子車站」,不禁讓大陸許多網友搖頭嘆息,並感到不可思議。

    根據《第一財經》的報導指出,這26座遭荒廢的高鐵站,都有著面臨客流量不足、經濟效益小及可能導致虧損等問題的共通點。尤其高鐵站出現運營虧損的問題,是該由地方政府補貼?還是鐵路公司自行承擔,其中涉及複雜的利益關係。

    基此,《第一財經》特別舉出,素有大陸「最孤獨高鐵站」之稱的雲南玉溪陽宗站,2016年完成主體施工後,至今一直都未投入使用;山東淄博周村東站、山東煙臺芝羅站鐵路開通至今也已十餘年,仍未投入使用;被網友稱為「南京兩大落魄車站」的江浦站和紫金山東站均已建成10多年,但是至今也未開張啓用。

    儘管北京交通大學交通運輸學院教授楊浩,仍為「中國」高鐵辯護,肯定中國大陸將近1300座的現有高鐵站功能,但也忍不住對這26座高鐵站閒置抱不平,認為對高鐵建設在總數上佔比很低,然對於地方而言,就是一個「突出」問題,不能等閒視之。

    此外,「中國」鐵路經濟規劃研究院于劍、馬波濤等研究員有鑑於高鐵站的亂象,他們兩人曾聯合發文指出,近年來新建高鐵車站大量增加,部分車站選址出現站城融合不足、位置偏遠、便捷性差、運輸組織不暢、靈活性差、能力緊張等問題,直接影響高速鐵路服務質量和效率效益,必須要檢討改進。

    誠如專家學者已明確指出,「中國」高鐵設站規劃的弊病癥結所在,但「中國」國營鐵路公司的領導高層,卻仍迷信政績與形象工程,加上人謀不臧未能對症下藥,只好以調高熱門高鐵路線的票價,並推出VIP頂級座位,期能縮減負債赤字壓力。

    但這種「殺雞取卵」,將票價提高直接加諸在老百姓身上,固然是治標暫時止血的方法,卻不是正本清源的解決之道。《日經亞洲評論》於8月22日就明確指出,「中國」高鐵整體債務已膨脹到6兆1300萬人民幣,是倒閉建商「中國恆大集團」的負債2倍之多,造成主因就是盲目擴張高鐵路線所致。

    的確,「中國」國家鐵路集團,自2020年起受到「新冠肺炎」的疫情影響,客運量暴跌,淨虧損膨脹日漸升高,加上盲目擴張高鐵路線,未能記取26座「蚊子車站」的荒廢教訓,仍然投下大規模的資金,卻沒有帶來實質獲利能力的提升,成為無效基建,正在讓中國大陸各地付出代價,卻由老百姓買單,難怪民怨已日漸沸騰,中共當局實應認真嚴肅以對,該拿出鐵腕、徹底整頓並追究「中國」高鐵的錯誤決策責任與不為人知的貪瀆醜行,才能化解「中國」高鐵的龐大債務危機。

總而言之,「亡羊補牢,猶未晚矣」!中共除當嚴格要求「中國」高鐵運營品質,路線規劃與高鐵站設立確實具有帶動地方經濟能力,而非盲目擴張外,廢棄高鐵站不應任其荒廢,應想方設法活化,重新賦予生命力,成為具有特色的景點!在這方面,臺灣的勝興火車站、合興火車站也因路線改變,早已不再營運,但政府與民間卻能合作,發揮創意,結合歷史文化底蘊、地方風情特色與融合育樂元素,華麗轉身為有故事、有溫度,帶動休閒旅遊的知名打卡景區,隨時吸引臺灣許多民眾與觀光客前往參訪感受的成功經驗,未嘗不是大陸荒廢的高鐵站起死回生的最佳參考借鏡。(E)