2024/12/15 「數據財政」凸顯出一黨專政的無法無天

各位聽眾朋友：

    中共一向被指控是一個通過大規模收集個人數據，寮施數據監控的政權，但近來因為經濟下行、財政吃緊，為了開發財源，竟然把頭腦用到公共數據，要以推動公共數據資源開發利用為藉口，向人民斂財。

    中共中央辦公廳十月十日發布《關於加快公共數據資源開發利用的意見》，聲稱中共所有黨政機關和企事業單位「履職或提供公共服務過程中產生的公共數據，是國家重要的基礎性戰略資源」，所以要加快公共數據資源開發利用，俾以推動所謂的「高資量發展」。該文件還強調要「規範公共數據授權運營」，以加強「黨對數據工作的全面領導」。

    其後，《人民網》在十一日也發文指稱，這是中共中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署，目的是要「加快釋放公共數據的要素價值」。

    中共這些官方文件或官媒文宣講的話看似在推行一件重要大事，但說穿了，並沒有什麼重要可言，真正的關鍵是中共中央決定今後凡是想查取公共數據的人，必須要繳費了。因此，所謂「高質量發展」或「加快釋放公共數據的要素價值」，只是門面話，如何「規範公共數據授權運營」才是重點何在。

    其實，多年來，中共各政府機構早已開始把公共數據運營當成對外提供有償信息服務的一種營利行為。在這些機構的要求下，公民要查取一些信息，通常都必須通過特定網站交費之後才可以查取。對於這種現象，中共在今年六月曾發布一份審計報告，指出多個部門用政務數據牟取了暴利。由該報告可知，在過去六年間，有四個部門的七家運維單位未經審批，擅自確定數據內容、服務形式和收費標準，利用十三個集統數據對外收費總計達二點四八億元。這些部門分別是交通部、教育部、工業和信息化部、市場監管總局等，但審計署的報告卻沒有披露更具體的細節。這表示，現在被審計署所揭露的，只是冰山一角。

    所謂公共數據或政務數據，是指政府部門為履行管理國家行政事務和社會公共事務的職責而採集、加工、使用的信息數據。由於中共實行一黨專政，所以這些信息數據當然掌控在中共手上，於是也使得中共地方政府或中央政府某一個部門得以利用所掌控的數據進行牟利。比如說有些商業機構或企業要從事商品銷售或勞務銷售，就會向掌握信息的機關打聽乃至於購買。

    中共審計署說有四個部門的牟利作法是未經審批、擅自及違規。但這裡所說的審批只是中共內部上下級之間的審批，我們必須指出，即使有所謂的審批，也並不表示可以這樣做。這是因為，公共數據只能用於行政事務和公共事務，政府根本不可以利用涉及公民的個人信息去牟利。換句話說，從法律的角度來看，不論是否審批，利用公共數據牟利都是違法的。

    更值得注意的是，公共數據在相當層面上幾乎涵蓋了一般民眾的個人信息，包括身份信息，財務數據，健康紀錄等等。如今公共數據的大量出售，顯然也增加了個人隱私外漏的風險，日後將引生意想不到的社會危機。

    中共官媒《新華每日電訊》七月三十日就發文指稱，政府部門應該警惕政務數據資產化誘發「數據財政」的衝動。該文指出，當前一些地方土地財政下滑有人建議地方政府探索從「土地財政」向「數據財政」轉型。但是，政府部門對於這項建議，應該多所警惕，因爲政務數據一旦被大量外洩，極可能造成國家安全上的風險。這則發文直接點出了目前中共藉公共數據資源以牟利所隱藏的危機，然而由於財政困窘火燒眉頭，中共顯然已經無法顧及日後的風險。所以，中共中央辦公廳才會正式發佈《關於加快公共數據資源開發利用的意見》。

    各位聽眾朋友：公共數據雖然說所有權屬於政府，是其使用卻該以公務為限。即使不得已要動用涉及個人數據，最起碼也要先徵求當事人的同意。照中共現在的作法，不僅說明中共確實毫無法治觀念，印證了一黨專政竟然可以無法無天，也顯示中共財政上的問題，可能已經無力善解。因此，中共才會擺出「山大王」的嘴臉，到處勒索取財。