光華論壇

2023/04/28 期望中共善用軍費 不要成為不安的亂源

全球矚目的「中國」國防預算,2023年究竟編列多少?果然不出大家所料,中共中央國務院總理李克強在3月5日全國人大兩會,作為其個人政治生涯最後一次的工作報告中,正式揭開謎底是1.58兆人民幣,比去年成長7.2%,再創下近幾年來增幅最高的紀錄,排名僅次於美國,成為全球第二的軍事大國。
儘管大陸這幾年來面臨「新冠疫情」帶來的經濟鈍化,加上中美貿易戰與科技戰的嚴重衝擊,外商紛紛撤離,國內企業苦撐等待機會,造成失業率爆增,GDP人均驟降,但是中共軍費的編列,依然熱衷強化軍備,以貫徹習近平能打仗、打勝仗的「強軍」政策,這種大幅提升軍費的重拳頭、輕民生的舉措,確實讓世界各國大吃一驚。
雖然中共國防部發言人譚克非表示,增加的國防支出將用於按照「14–5」的規劃安排,主要是用於全面加強練兵備戰,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力;其次是加快建設現代化後勤,實施國防科技和武器裝備的重大工程,加速科技方面的戰鬥力轉化;第三是鞏固拓展國防和軍隊改革成果,保障重要領域改革舉措和急需政策制度實施,提高軍事治理水平;第四則是與國家經濟社會發展水平相適應,持續改善部隊工作、訓練和生活保障條件,與美國等軍事大國相比,「中國」的國防支出,不論是佔GDP的比重、佔國家財政支出的比重,還是人均國防支出、軍人人均國防支出等都是比較低的。
但是世界各國都很清楚,中共還有高於檯面上好幾倍的隱藏經費。根據美國「年度中國軍事報告」與各國軍事專家的觀察,共軍國防科研項目、武器銷售收益、武器採購支出、國防工業對外營收等數字都是隱藏保密而不透明,推估是公布軍費的好幾倍。
因此,各國軍事專家不禁要問「中國」去年經濟成長率只有3%,軍費預算成長率卻是7.2%,從軍事擴張主義的大框架下與種種舉措,完全可以看出中共除在東海、南海、西太平洋第一島鏈周邊秀肌肉,劍指美國與民主同盟國家之外,更不時對台灣進行文攻武嚇,這完全無助兩岸關係的轉圜,也造成區域安全威脅,國際社會對此都感到憂心忡忡,深怕不慎擦槍走火,就會引發難以收拾的苦難。
事實上,自從2009年國防預算僅次於美國的中共,至今依然跳脫不出「槍桿子出政權」的迷思,才會一意孤行的發展軍備。如果說這不是藉由「強軍夢」在營建大陸成為軍事超級強國,展現霸權的強烈企圖心的話,那是什麼?說真的這實在很難找到有何可以服眾的理由。
而誠如世界各國主流媒體所言,中共持續擴增軍費,不但對區域安全穩定以及消除各國疑慮沒有幫助,反而促使結盟對抗,隨時有引爆衝突的危險可能外,過度擴張軍事力量,必然導致教育、文化、經濟、社會等建設的失衡,1991年後期蘇聯因過度擴張軍事力量,導致經濟破碎,加上東歐民主浪潮引發「東歐劇變」,一夕之間,蘇聯與東歐共產國家快速崩盤解體,柏林圍牆隨之倒塌就是最佳例證寫照,深信這段歷史殷鑑,中共當局應該心知肚明。
習近平一再強調「中國永不稱霸、不擴張、不謀求勢力範圍,無意跟任何國家打冷熱戰,堅持以對話彌合分歧,以談判化解爭端。」希望中共當局不要玩軍備競賽的危險之火,能夠以和解代替對抗,有效化解美「中」摩擦衝突,並以誠意對等重啟兩岸溝通機制,使兩岸關係隨著兔年到來而春暖花開。
中共國防預算應該要花在刀口上,只要能維持可恃的國防武力就好,中共當局不妨可以將龐大預算調整作為脫貧、教育、醫療、文化與營建世界各國互利互惠的經濟紅利等其他方面的用途,這樣不只可解決大陸許多嚴重內政問題,「共同富裕」才有可能早日實現,同時也能化解世界各國對「中國威脅論」的疑慮,並對於改善兩岸關係可以起到正面作用,不會成為區域不安的亂源。