光華論壇

2023/06/09 弱勢李強只能扮演裱糊匠的角色

李強終於接任總理了,雖然說他個人確實有一定的能力,也多次強調開放和重視私人企業,可是面對大陸各種錯綜複雜的難題,再加上習近平又大權獨攬,李強到底能有甚麼作為,顯然不被看好,甚至有網民發帖說:「沒有任何決策權力的國務院只像一個維修部,就算李強能力再強,他也只是一個裱糊匠而已。」
李強是溫州模式下的典型浙江商官。曾經作為習近平秘書,因為作風低調、務實獲得習近平的信任,先後在浙江、江蘇和上海擔任最高級別的黨政職務,如今出任國務院總理,可說是中共官場中特殊的秘書文化造就他今天的地位,成為繼趙紫陽之後唯一從南方起家的總理。
對李強來說,出任總理一職絕對不是件輕鬆的事,很可能他自己也知道,表面的風光,內底卻是苦不堪言,且不說總理的權力即將進一步縮水,單是所面臨的經濟挑戰就沒一項能輕易解決的。這些挑戰包括消費疲軟、失業率上升、房地產市場低迷、商業信心動搖、地方債務問題嚴重、人口老齡化及與美國在技術制裁方面的壓力等。
就以往李強在地方執政期間的表現而言,也許有人會認為面對各種經濟挑戰,李強可能在他的五年任期內,推出比較務實的政策。之所以有這種樂觀的期待,主要是因為李強一直有商官的色彩。舉例而言,2013年,李強以浙江省省長身份接受《財新》採訪時,就公開主張要減少政府對經濟活動的干預。他表示,政府的手不應該伸得太長。他還稱讚浙江商人是該省最寶貴的資源,並強調要削減繁文縟節。同時李強在2017年擔任上海市委書記後,也大力推行親商政策,還親自監督了特斯拉工廠在上海的建設。
然而上述例證只是李強對外展示的一面,骨子裡李強仍然絕對服從習近平的指示,是一個「聽黨話,跟黨走」的官僚幹部,每當他的地方治理與習近平及其團隊制定的政策不一致時,李強會快速選擇放棄自己的理念。根據美聯社報導,中國歐盟商會主席伍德克說,儘管李強幫助推動了中企和歐企之間關於生產mRNA疫苗的協議,但當中共當局表態不贊成時,他立刻就縮手了。此外,去年上海新冠疫情期間,李強完全遵守上級命令,強行封城兩個月。這兩個例子足以說明李強並不像某些人講的那麼務實親商,他的親商特色似乎只是因為他在以前的政府角色中被要求這樣做而已。
再就實際狀況來看,近來習近平所從事的是在強化國有部門。習近平一再強調,希望黨作為中國經濟、社會和文化的領導者。正因為習近平極端堅持黨要控制一切,所以中共開展了一系列對一些行業的嚴格控制,不但對電視和流行文化進行更多的審查,也對「社會信用」體系進行大力傳播。
在習近平這種作為之下,大陸企業家們在過去幾年擔憂的,除了是更趨嚴格的政治控制和清零限制之外,還對息政府對電子商務和其他科技公司的更多控制深感不滿。在這一點上,中共祭出的所謂反壟斷和數據安全的打擊已經使中企的股票市值蒸發了數十億美元,而且北京還把施壓私營企業為開發處裡芯片和其他技術的社會項目負擔一定數額的費用。而這一切如李強所說,政府的手伸得太長的問題,大家普遍認為,李強應該是沒有辦法,也不敢提出辦法去解決的。
基本上,民眾對李強勢弱勢總理的看法是有其根據的,這是因為,習近平自上台後,為了鞏固權位,始終對前總理李克強不放心,一再對李克強劃定界線,削弱國務院的能力,今年全國人大會還批准所謂政府機構的改組,用意就是要將傳統上屬於國務院政策制定權力轉歸為黨來制定。所以,李強怎敢違逆習近平,不論以往他怎麼想,今後他必然只是習近平意志的忠實執行者,不會有甚麼開創作為的。
李強這位國務院總理應該是中共歷史上最弱勢的總理。在習近平大權獨攬下,李強的親商特色將蕩然不存,他不但難以因應中國大陸經濟的當前危機,也無從解決其他領域的難題,只能到處象徵性的修補,說他是裱糊匠可真一語說破了。