2022/09/12 中共全球外交佈局的戰略意圖

    中共當局近日大舉擴張外交關係，尋求與眾多南太平洋島嶼國家，建立包括警務、安全和資訊通聯等項合作的區域性協議。這項協議以中國大陸龐大的市場為利誘條件，除了簽署自由貿易協定以外，還對各國提供幾千萬美元的金錢援助，不過，中共也可藉著訓練當地警察、參與網絡安全設定以及進行海洋事務的便利，取得更多接觸太平洋地區海陸資源的渠道，並且深化與各太平洋島國的聯結。由於合作協議涉及國土安全維護與設施，有些國家抱持著相當保留的態度，要求修改部份的協議內容。其中，密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛還對其他島國領袖發函示警，指陳這項協議使中共可對當地國實施電話和電郵的大規模監控，將對區域和平、安全與穩定造成分化。
事實上，中共早先已跟南太平洋的索羅門政府，就彼此的安全合作達成多項協議，內容包括中共海軍可以在索羅門群島進行部署；雖然中共強調這是主權國家之間的合作關係，也充分尊重雙方的意願和需求，但是，中共官方在稍後發佈的新聞提及這項協議，是共建「一帶一路」的「標誌性大項目」，並且有意擴大為南太平洋的區域性合作協議。這就讓地理位置較為接近的澳洲深感不安，唯恐中共趁機將武裝軍備的優勢伸展到南太平洋，逐漸在各島國週邊形成中共軍方的勢力範圍，為原有的和平穩定帶來不可預測的變數。
澳洲政府的顧慮並非空穴來風，畢竟，中國大陸在地緣上與南太平洋相隔甚遠，如果不是呼應「一帶一路」計畫的全球佈局，有何必要跨過重重海域與南太平洋島國進行經貿之外的區域合作？中共從二０一三年倡議「一帶一路」以來，透過在全球幾十個國家投資鐵路、橋樑和港口等基礎設施，不斷擴張它對全球地緣政治的影響力，然而，不少受資助的國家卻都背負了龐大債務，最後只得依照貸款合約讓出國家的主權資產，由中共接收機場或港口的控管權。到目前為止，中共已先後在亞洲的巴基斯坦和斯里蘭卡，以及非洲的赤道幾內亞和吉布地興建深水港口，取得了可供中共船艦補充軍事物資和武裝備用的基地。這次中共與南太平洋島國大舉建立合作關係，外界解讀也是認為目的在於全球外交佈局的戰略意圖。
雖然中共外交佈局打著區域合作的旗號，在名義上協助當地政府發展經濟、興建基礎設施，但是，往往簽訂的合作協議，融資利率是其他雙邊貸款機構的兩倍以上，而還款期限卻又相對較短，因此，受資助的國家很容易就陷入了負債累累的困境。最明顯的例子是，中共資助斯里蘭卡興建漢班托塔港（Hambantota），讓無力償還的斯里蘭卡政府被迫將港口租給中共，時間還長達九十九年。可想而知，面對「一帶一路」倡議的各種質疑，使中共這次與眾多南太平洋島嶼國家尋求合作時，在策略上已有部份的調整，除了對外宣稱無意建立軍事基地以外，更加強調這是主權國家之間的協議，不得未經許可就片面公佈協議內容。
不可否認的，中共近年來的軍事發展，早已逾越捍衛疆域的需求程度，逐漸演變成全球性的遠程作戰能力，再加上不斷地研發核子武器、太空科技和航空母艦，又接二連三取得對其他國家機場或港口的控管權，這種種積極擴張的作為，在在讓人覺得中共有意憑藉軍備武裝改變國際現狀，進而圖謀在全球軍力的強權地位。就因為這樣，不但中共所倡議的外交合作被指為意有所圖，而扶植弱勢國家的建設計畫也被認為是包藏禍心，都是配合中共軍事擴張的戰略佈局。尤其是中共全國人大通過憲法修正案，取消國家主席任期制，讓一黨專政的領導人擁有更大的權力以後，威權政體那種掌控、掠奪的統治本質，讓「中國威脅論」又再度受到全球的認同，也讓中國崛起的前途充滿了重重阻礙。
如果中共的外交佈局，是在強化未來中國對全球經濟、科技和政治的影響力，進而實現所謂「中華民族的偉大復興」，那麼，這樣的「中國夢」顯然欠缺了令人信賴的重要元素，那就是中國大陸本身政經體制的民主化，以及大陸民眾整體生活素質的提升。要知道，目前的中國大陸還是發展中國家，大陸民眾人均所得的世界排名也還在全球中後段，月收入不到兩千元人民幣的人口更高達九億多人，而中共當局不為自己的百姓謀求更好的生活，卻將大量資源用來援助外人、拓展外交，這不但不符一般民主國家施政的常情，也恰恰反映了中共當局圖謀強權霸業的野心，讓國際社會對威權中國的崛起深感不安，對中共全球外交佈局的意圖紛紛提出強烈質疑，甚至進一步作了因應的抵制和戒備。