光華論壇

2022/10/03 減薪公教人員的不平該由誰來負責呢?


  近半年來,受到疫情及內外各種因素的影響,大陸經濟出現明顯疲軟下行趨勢,不但製造業萎縮、金融與房地產危機所造成的爛尾樓停貸風波已經蔓延二十五省。這個風波進一步使得嚴重依賴樓市經濟的中共地方政府陷於捉襟見肘之中,如果再不提出改善對策,近來已經開啟的削減政府公務員可能將擴大,而各地教師與公務員所面臨的降薪潮也將持續下去。
  根據相關資料,大陸公教人員正被迫接受降薪,今年三月開始,以高薪吸引名校博碩士生當教師聞名的深圳傳出教師降薪消息,有不少教師發帖指出,他們年底績效獎金將減少百分之六十,還有教師薪資直接縮水到八萬至十萬。
  六月十五日,山東煙台開發區從小學到高中二十多所學校的數百名一線教師,在煙台開發區高級中學門前集體維權,高喊「同心同德,不降不屈」。他們說,不僅近兩年獎金沒有發放,還被要求退回已發放的五萬至十萬收入。
  江蘇、浙江、上海等地近期已成立降薪辦公室,全力加緊推動降薪。據了解,上海處級高階公務員年薪從三十五萬元降至二十萬元,主任科級從二十四萬降至十五萬元,降幅約達四成。浙江省機關事業單位人員收入大約也下降了百分之二十五左右。廣東省部分地區公務員已停止各項補貼,珠海公務員一年減薪六萬至八萬元,深圳地區降了五萬到十萬。
  陸媒《財新網》除了六月二十一日報導,中共自二0二一年下半年之後,即已開始在多地規範清理機關事業單位的津貼之外;六月二十九日更發出一篇題為〈沿海多地出現公務員降薪〉的文章。文章指稱,沿海多地公務員陸續遭遇降薪潮,不僅各項福利、獎金、補貼等被取消,基本工資也被下調兩三成。所謂沿海地區主要指的是廣東、浙江、江蘇等地公務員受的衝擊特別大。由於該文事涉敏感,容易激發民眾怒火,目前該文已被刪除。
  對於公教人員降薪潮,大陸網友「龍華鍾地」發出博文說,「最近上海、浙江、江蘇這些發達地區公務員都在減薪。公務員之所以會減薪,原因出在各地財政收入銳減。而地方財政收入之所以會下降,則是因為國內地產行業疲軟不振,賣地收入大幅下降。」這位網友所說是很到位的。今年四月,上海評估機構「遠東資信」研究員申學峰就曾發表題為〈土地出讓收入與地方財政可持續性〉的研究報告,該報告指出,二0二一年,土地出讓收入占大陸地方財政收入的比例已高達百分之四十一點四七,在這種情形下,如果土地出讓這部分收入大幅減少,就會對地方財政構成衝擊。而因為近三年全大陸新建商品房銷售均價漲幅連續下降,靠土地出讓來維持財政支出就連帶受到影響。
  再就中共國家統計局六月十五日所公布的數據來看,今年一至五月,商品房銷售面同比下降百分之二十三點六;其中,住宅銷售面積下降百分之二十八點一。商品房銷售額下降百分之三十一點五;其中,住宅銷售額下降百分之三十四點五。
  此外,中共財政部六月十六日所公布的數據也顯示,今年前五個月,全國土地和房地產稅收中,契稅為兩千三百四十一億元,比上年同期下降百分之二十八點一;土地增值稅三千零五十三億元,比上年同期下降百分之九點四。這些數據在在說明,中共所主導的經濟發展是畸形的,常期過度依賴房地產所炮製的景氣假象是禁不起考驗的,一旦在房地產行業遭遇危機後,地方財政頓時就陷入泥潭之中了。
    對任何一個政府來說,如果收入的主要支柱垮了,肯定是難以繼續正常運作的。公教人員的降薪其實只是官方柿子揀軟的吃,真正硬到讓中共不知如何面對的可能包括爛尾樓及被房市拖垮的村鎮銀行等問題。但是,就公務人員來說,他們又何其無辜,明明是官方的問題,卻要他們來承受,這能說公平嗎?更何況,當降薪不足以解決問題時,中共還會強制裁員。看起來,苦日子還在後頭了。但不知,習近平能否暫時不要再把心力放在「三連任」,轉過身來多用心為百姓想一下呢?